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为什么取消CAL认证

qingzhi.net  |  日期:2019/04/09 15:17
      在上一 篇的文章里提到过CAL标志,它在过去30年里都 是国字号检测机构的金字招牌,与CNAS标志、CMA标志成 为检测机构资格和身份的象征。不过近日国 家认监委关于印发《2019年认证 认可检验检测工作要点》的通知里,CAL被正式取消:“按照国务院全面推开“证照分离”改革要求,根据风 险等级分别采取取消审批、告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式,对审批 事项实行分类管理。取消产 品质量检验机构授权(CAL)。”
      标志CAL :是质量 监督检验机构认证符号,国家授 予的权威性标志。(授权认可,带有执法性)CAL是质量 技术监督部门根据有关法律法规的规定,对其依 法授权或依法设置承担产品质量检验工作的检验机构进行合理规划、界定检验任务范围,并在对 其公证性和技术能力进行考核后,准予其 承担法定产品质量检验工作的行政行为。
      由CAL的定义 就不难看出它与CNAS、CMA最大的 区别是其具有执法性和行政行为,其审查 认可的对象也仅限于国有检验检测机构,外资和 民营检验检测机构只能获得CNAS、CMA认证,却始终无法获得CAL的该许可和授权。同在国内市场里竞争,其中的 不公平就显而易见。另一方面,行政、执法的 属性使得权责不清,既当裁 判员又当运动员,受到颇多诟病。
      CAL的取消也是其来有自,在2015 年 8 月 1 日起施行的《检验检 测机构资质认定管理办法》里,就已经删除了“审查认可CAL”的表述。在2018年1月1日开始实施的新版《标准化法》里,原关于“审查认可CAL”表述的 第十九条也做了同样的修订。这意味着CAL已失去了法律依据,只是还在惯性使用中,国家认 监委下发的最新文件意味着CAL的彻底寿终正寝。
      取消CAL的意义不容小觑,这不仅 意味着千余家国家质检中心和省级质检中心的CAL光环不再,更是对 以下高层规划必不可少的“清障”措施。
      1.对检验 检测事业类型的机构,对公益 性和商业性业务进行剥离,推动商 业性业务转企改制为独立第三方。
      2.对检验检测企业,促进公平竞争,推动各 类企业做强做优做大;深化国有企业改革,积极开 展混合所有制改革试点;大力支 持民营企业发展,推动企业兼并重组。 
      今后检 测领域的市场竞争必将随着改革的深化而白热化,不过必 将是公平和有序的,符合市 场规律的良性竞争。

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